工会干部合同解除终止有特殊保护

专栏:

2009年7月15日,小刘进入杭州某开发服务公司,双方签订为期3年的劳动合同,小刘被聘为公司经理助理兼办公室主任。由于小刘工作认真踏实,平易近人,乐于助人,在2010年公司成立工会时,经民主推荐和选举,当选为公司首届工会委员会主席(兼职),任期自2010年6月至2013年6月。

小刘当选工会主席后,工作更加努力,但因为办事坚持原则,及时反映员工心声,尽力为员工办事,却得不到公司领导的认可和支持。在小刘劳动合同2012年7月14日期限届满时,公司没有及时与小刘续订劳动合同。

数月后,公司领导才交给小刘一份未经协商但已填好合同期限、工资报酬等内容的劳动合同。小刘一看,上面写的工资报酬明显低于当前实际收入,要求协商一致后才签字。之后,在等待协商的过程中,公司于2013年4月单方面与小刘终止劳动合同,而当时小刘尚在工会主席任职期内。

后仲裁委给双方出具了仲裁调解书,公司当天就履行了仲裁判决。小刘在工会主席任期内的权益,依法得到了保护。

提醒一

  劳动合同期限应依法顺延

《劳动合同法》第45条规定,劳动合同期满,有法律、行政法规规定的其他情形的,劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。

由于专职工会主席、副主席或者委员劳动合同的期限与其承担专职工会工作的任期并不一致,有可能劳动合同期限到了,专职工会干部的任期未满。在这种情况下,为了保持工会工作的连续性和稳定性,也为了从法律上加强对工会干部的保护,稳定其劳动关系,使其能更好地发挥协调劳动关系、维护职工合法权益的作用,《工会法》对专职工会干部的劳动合同期限做出了保护性规定。

《工会法》第十八条规定:“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其劳动合同期限自动延长,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其尚未履行的劳动合同期限短于任期的,劳动合同期限自动延长至任期期满。但是,任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。”

所谓劳动合同期限的自动延长是指工会工作人员同其用人单位无需就劳动合同期限延长的相关事宜再行协商,原劳动合同持续有效,效力时间延长,除非任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄。最高人民法院《关于在民事审判工作中适用〈中华人民共和国工会法〉若干问题的解释》指出,基层工会的专职主席、副主席、委员的劳动合同延长的期间应当自上述人员工会职务任职期限届满之日起计算,延长的期限等于其工会职务任职的期间。

劳动者担任基层工会专职主席、副主席、委员和非专职主席、副主席、委员劳动合同期限的延长规定有一些区别:专职主席、副主席或者委员延长劳动合同期限的,应当自上述人员工会职务任职期限届满之日起计算,延长的期限等于其工会职务任职的期间。

这里有两点需注意:第一、劳动合同延长的开始时间,是工会职务任职期限届满之日。也就是说,工会职务任职期限届满的这一天,劳动合同延长开始计算。第二、劳动合同延长的期限等于其工会职务的期间。例如,工会职务的任期是三年,劳动合同延长的期限就是三年,原剩余的劳动合同期还要累计继续履行。简单地讲,就是即任职几年延长几年。

而非专职主席、副主席或者委员延长劳动合同期限的,应当自劳动合同期限届满之日起计算,劳动合同期限自动延长至工会职务任期期满。据此规定,本文开头案例中,非专职工会主席小刘劳动合同期限届满,且未续订新合同的,应视为劳动合同自动延长至工会主席任期届满为止,即2013年6月工会主席任期满。公司在小刘任期届满前,因劳动合同期满与其终止劳动合同的行为是违法的。

提醒二

  调职降薪有特殊限制

尽管调动工作、降职降级等属于用人单位的管理行为和自主权利,但是应有相应的法律依据。一是双方协商一致调岗,“用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。”二是按照约定调岗,但是约定的指向应当明确,如在什么情况下进行何种调动,如果约定的指向不够明确,企业必须承担较重的举证义务,说明调岗具有充分的合理性。三是根据规定调岗,如劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,用人单位可以另行安排工作;劳动者不能胜任工作,用人单位可以调整工作岗位等。

为了保护工会干部依法履行职责的积极性,《工会法》特别规定:“工会主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作。因工作需要调动时,应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意”。

这意味着即使出现工会主席不能胜任工作等情形,企业也不能随意单方调整工作岗位。《工会法》的这一规定,以法律的形式保障了大多数会员意志的实现,对现实生活中存在的不尊重会员大会或会员代表大会选举结果,随意调动工会主席、副主席工作的违法行为进行了特殊限制。

根据《企业工会主席合法权益保护暂行办法》,企业工会主席因依法履行职责,被企业降职降级、停职停薪降薪、扣发工资以及其他福利的,或因被诬陷受到错误处理、调动工作岗位的,或遭受打击报复不能恢复原工作、享受原待遇的,或未安排合适工作岗位的,上级工会要会同该企业党组织督促企业撤销处理决定,恢复该工会主席原岗位工作,并补足其所受经济损失。

提醒三

  “个人严重过失”需证据确凿

一般职工遭违法解除或者终止劳动合同,按照《劳动合同法》规定,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当按照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

而根据《上海市〈企业工会主席合法权益保护暂行办法〉实施细则》,企业工会主席因依法履行职责,被企业无正当理由解除或终止劳动合同的,上级工会要督促企业依法继续履行其劳动合同,恢复原岗位工作、补发被解除劳动合同期间应得的报酬,或给予本人年收入两倍的赔偿,并给予解除或终止劳动合同时的经济补偿金。企业拒不改正的,上级工会要提请劳动行政部门责令该企业改正,直至支持权益受到侵害的工会主席向劳动仲裁委员会提起申诉或向人民法院提起诉讼。

企业工会主席因依法履行职责,遭受企业解除或终止劳动合同,本人不愿意继续在该企业工作,导致失业的,上级工会要为该工会主席提供就业帮助,需要就业培训的,要为其免费提供职业技能培训。在该工会主席失业期间,上级工会要按本人原岗位工资收入给予补助,享受期限最多不超过六个月。

【案例】2009年11月2日,深圳银通实业公司营运部经理、工会副主席张冠强突然接到一纸“解除劳动合同通知”,他被解雇了。“说依法解除合同,依的是什么法呢?”老张气愤地表示,“这是公司在报复”。银通相关负责人表示,不存在打击报复问题,老张在工作中涉嫌营私舞弊,对本职工作处理不力才被辞退。

银通工会提出强烈抗议,认为老张是员工维权诉求小组的诉求代表,是经过工会会员大会选举出来的,老张签订的是无固定期限劳动合同,公司突然解雇是违法的、无效的,工会坚决支持老张留职、留任。同时公司工会开会形成决议,决定每月从工会经费中借款给老张维持生活。11月16日,罗湖区总工会致函银通,认为公司擅自解雇工会副主席不妥,要求维护工会干部合法权益,在未履行相关法律规定的程序之前,撤销关于解除劳动合同的决定。  如果张冠强确有“个人严重过失”的行为,公司可以依法解除劳动合同,并不因其担任了工会职务而受影响。最高人民法院对“个人严重过失”进行了司法解释:是指“具有《中华人民共和国劳动法》第二十五条第(二)项、第(三)项或者第(四)项规定的情形”。这三种情形分别是:严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的和被依法追究刑事责任的。此外,《劳动合同法》规定的同时与其他用人单位建立劳动关系,对经用人单位提出,拒不改正的行为,或者经用人单位提出,拒不改正的行为,因劳动者欺诈致使劳动合同无效的行为等,也应属于“个人严重过失”行为,用人单位可以依法解除工会干部的劳动合同。

但是银通公司称老张有营私舞弊等行为,应当提供确凿的证据,单位以此解除劳动合同负有举证责任,并且要做到程序上合法,否则将承担不利的后果。


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